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??廣東河網密集,與周邊多個兄弟省份山水相連。7日—16日,副省長許瑞生代表省政府,率環保、水利、國土等省有關部門負責人,赴江西、廣西、湖南、福建,分別與4省(區)政府召開座談會,共同探討深化跨界環保交流合作。

??在粵閩治理梅江中,兩省政府均同意,將梅江治理與振興蘇區發展規劃結合起來,兩省提請將梅江上遊地區環境綜合整治工程規劃,納入中央振興蘇區發展規劃的重點項目予以支持。

??擬將九洲江流域納入國傢農村環境連片整治試點和跨省流域水污染治理與保護有關項目

??粵湘兩省則計劃對武江流域重金屬污染防控在經濟、政策、資金和技術上給予傾斜,聯合編制《珠江上遊北江段武水河流域重金屬防治規劃》,力爭納入珠江流域水污染防治規劃,爭取國傢層面支持。

力爭跨省治水規劃納入國傢規劃

??粵贛

??此外,省界毗鄰市(廣東河源市和江西贛州市,廣東韶關市、湖南郴州市和江西贛州市,廣東肇慶市和廣西賀州市,廣東湛江市和廣西玉林市,廣東梅州市和福建龍巖市、江西贛州市)環保局也簽訂瞭跨界河流水污染聯防聯控協作框架協議。目前,跨省界河流突發環境事件預防和處置的省、市、縣三級協作機制已初步建成。

??許瑞生在座談會上多次表示,廣東首先將切實管住、管好省域內河流污染,做好自身整治。

??記者全程隨行瞭解到,4場座談會除瞭讓廣東與4省(區)在加大跨界污染整治力度上繼續加強瞭共識外,還強調建立長效機制——如在共同爭取跨省流域治理規劃納入國傢規劃、共同把好產業轉移關,從省際環保合作拓展到產業經濟合作等方面,均得到瞭積極響應。

??“以往我們與廣東的跨省環保合作多是在環保部門層面之間進行溝通,這次是由省政府層面組織的交流對話,還是第一次。”湖南省環保廳一名幹部表示。不少與會幹部認為,按照自然規律,江河須以水系為單元來治理,而目前治水需依靠行政的推動,這就意味著有必要在一定程度上打破行政區域的界線,互通有無。

???變化

??粵桂

??跨省界水體主要有西江、賀江、九洲江、鶴地水庫和鑒江二級支流清湖河。

??此外,廣東省還承諾,對流域內有關企業的違規行為,嚴格按《環境保護法》處罰,同時責令按《企業信息公開暫行條例》公開;如果是非法私人作坊,將查清楚土地出租者的責任並進行處理,嚴厲打擊企業違法行為。

??廣東省環保廳介紹,目前廣東入境河流桂粵西江、贛粵湞江保持水質較好。在九洲江流域,2014年石角斷面水質由2013年的Ⅳ類好轉為Ⅲ類,氨氮濃度下降21.5%。不過,跨省河流污染形勢仍較嚴峻,不少河流均遭受不同程度的污染,與目標水質尚有一定距離,如閩粵梅潭河、桂粵九洲江、贛粵尋烏水和湘粵黃圃河水質長期超標。

??環境保護離不開經濟發展,在4場深化環保合作的座談會中,如何以水環境保護合作為契機、將跨省合作拓展到更廣闊的環保乃至經濟社會發展的領域、實現經濟與環保的良性循環,引發瞭大傢的思考。例如,相鄰省份是廣東產業轉移的主要去向,如何防止污染隨產業轉移到跨省區域?對此,我省承諾,廣東將嚴把產業轉移關,對廣東轉移到鄰省的企業,要求其環保工藝水平至少要提高一個檔次,並通過省際間互通企業環保信息記錄,共同把關,鄰省間也要協調好跨界突發事件信息發佈口徑的統一。

??武江流域內重金屬銻、砷本底值都較高,加上武江上遊流域礦山無序開采與疏於治理是造成湘粵省界河流水污染問題的直接原因,流域污染治理安全形勢嚴峻。

??在省級部門層面,近年來,廣東省環保廳與廣西、湖南、江西、福建四個相鄰省份環保廳簽訂跨界河流水污染聯防聯治協作框架協議,建立瞭跨界流域污染防控、聯合監測和預警、突發環境事件應急聯動、環境污染糾紛協調處理、工作會商和交流等機制。

??許瑞生說,此次交流既是探討環保合作,也是向兄弟省份學習取經的過程。座談會上,除瞭談到各省加大跨界水環境的監測與治理力度、從源頭上加強環保準入、加大環境執法、打擊違法行為之外,兄弟省份不少創新做法也引起瞭廣東與會者的共鳴。

??共識

內容來自sina新聞

??近年來,廣東與鄰省積極構建跨省水環境保護合作機制。

??打破治水行政界線

??在九洲江治理上,去年廣東省財政向廣西壯族自治區財政一次性劃撥瞭3億元合作資金,劃定瞭鶴地水庫周邊畜禽禁養區,湛江市清拆養豬場58戶、清理生豬8000多頭,新建石角污水處理廠截污管網、人工濕地污水處理設施,鎮級垃圾轉運站等一系列污染治理設施。

??跨省環保治理需要突破行政界線,尤需規劃引領。4場座談會上,廣東均與鄰省均積極溝通商議將跨界江河治理納入國傢的有關規劃以及項目,爭取政策與資金支持。

新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-04-20/07475995704195146367077.shtml

??力爭跨省治理納入國傢規劃

??前景

??上述粵桂九洲江流域規劃的成效產生瞭示范效應,廣東與四省(區)接下來將就珠江流域重金屬污染防治規劃(粵湘)、韓江上遊(梅江—汀江)跨界流域環境綜合整治工程規劃(粵贛閩)、東江流域國土江河綜合整治與保護試點等工作,爭取國傢配套資金支持,合作開展跨省重點區域污染綜合整治工作。有瞭規劃統領,鄰省(區)也可共同探索制定上下遊地區產業發展佈局。

??擬共同推進東江流域國土江河綜合整治與保護試點,爭取國傢配套資金支持

??擬對武江流域重金屬污染防控在經濟、政策、資金和技術上傾斜,力爭納入珠江流域水污染防治規劃

??“跨省治水”如何爭取國傢支持?

??目前國傢有關部委已將鶴地水庫保護納入《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(2013-2020年)》。兩省區商定,將積極爭取將九洲江流域納入國傢農村環境連片整治試點和跨省流域水污染治理與保護有關項目,爭取國傢相關部委給予項目和資金支持。

??省市縣協作應對突發事件

??粵贛擬共同推進東江流域國土江河綜合整治與保護試點,爭取國傢配套資金支持,合作開展跨省污染綜合整治工作。

??省環保廳相關負責人指出,近年來,廣東與鄰省先後聯合處置瞭廣西賀江鉈污染、湘粵交界斷面水質異常等多起跨省界污染事件,由於處置及時妥善,未對下遊水廠取水造成影響,有效保障飲水安全,並通過監察工作會商機制,打擊環境違法行為,共同維護環境安全。

??此外,流域上下遊省份對跨省界河流交界斷面的水質目標要求不同,直接影響瞭跨省界污染源綜合整治水平。對此,我省提出推進建立跨省界斷面水質目標,流域上下遊省份統籌協調水環境功能區劃,建立一致可行的跨省界斷面水質目標,在此基礎上建立跨省界斷面水質達標交接管理機制;優化流域水質監測斷面和預警監測指標體系,共享水文、環保等信息,必要時可以共建監測站點,在采礦、環保等方面開展聯合執法,聯合監測。

??粵閩

??以環保合作助推跨省經濟

??提請將梅江上遊地區環境綜合整治工程規劃納入中央振興蘇區發展規劃的重點項目

??各兄弟省份紛紛對此表示贊同,並提出擴大省際間的交流合作,從水環保拓展到更多領域。

??廣西提出,希望廣東加大對廣西發展生態經濟的幫助,調整經濟結構,使環保與經濟發展由“相克”變成“相生”,如大力發展節能環保產業,建設生態基礎設施,加大生態城鄉的建設,吸引更多研發服務型企業到廣西來。

??湖南省則提出湘粵兩省在環保技術上可以加強合作,取長補短,湖南省的高校在環保特別是重金屬礦山治理的技術、理論等方面有優勢,雙方環保合作可以達到發展環保治理產業與跨界環境保護的雙贏。

??福建省也對廣東提出的空氣質量聯防聯控表示積極響應,擬共同加大對黃標車、老舊車的淘汰與治理,探索黃標車信息兩省共享的機制,防止黃標車跨省轉移。此外,我省還提出,結合國傢“一帶一路”政策,閩粵保護好海上絲綢之路海岸帶的環境,共同提升近岸海域水質。

??跨界水環境現狀

??■鏈接

??粵贛

??跨省界水體主要有定南水、尋烏水、湞江、富石水庫和橫水水庫。

??尋烏水、定南水流域時常受稀土盜采、畜禽養殖等因素導致水質異常;富石水庫和橫水水庫水質形勢嚴峻,水體自凈能力減弱。

??粵桂

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??粵湘

??西江上遊礦山、化工、陶瓷企業,九洲江上遊畜禽養殖業、工礦企業(造紙、冶煉、鑄造、化工等),清湖河上遊鈦礦開采企業以及生活污水、生活垃圾面源仍為主要污染。

??粵湘

??跨省界水體主要為武江。

??兄弟齊心,其利斷金。國務院近日頒佈的“水十條”提出,完善流域協作機制,流域上下遊各級政府、各部門之間要加強協調配合、定期會商,實施聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享。

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??跨省界水體主要有汀江、漳溪河、梅潭河、多寶水庫、長潭水庫等。

??閩粵兩省跨界河流水污染防治安全形勢依然嚴峻、畜禽養殖廢水(物)、居民生活污水、工業廢水和垃圾亂堆亂放等面源污染問題仍存在。


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